SILABUS MATA KULIAH HUKUM PASAR MODAL

SILABUS MATA KULIAH HUKUM PASAR MODAL

RIDWAN MUNIR

SEMESTER 4 MUA-A

Materi Perkuliahan (Organisasi Perkuliahan ) 

PERTEMUAN 1

I. Pengenalan Hukum Pasar Modal (An Introduction) 

a.    Pengertian, Konsep, Fungsi Pasar Modal , Bursa Efek, Ef ek, Sekuri tas, Sej arah Perkembangan Pasar Modal di  Indonesia dan Dunia 

b.    Peranan  Kegiatan  Pasar  Modal  Dalam  Pembangunan  Perekonomian  d i Indonesia 

c.     Dasar Hukum, Asas­Asas Hukum & Teori Instrumen  &  Para  Pelaku  Pasar  Modal :  Emiten,  Underwri t ter,  Prof esi 

d.    Penunjang,  Lembaga  Penunjang  (LKP  &  LPP),  Lembaga  Bapepam  – Lembaga Keuangan 

e.    Mekanisme Perdagangan di  Bursa E f ek. 

PERTEMUAN 2

II. Proses Go Public dan Penawaran Umum 

a.    Mekanisme dan Proses Go Public & Penawaran Umum  Pasar Perdana Dan Pasar Sekunder 

b.    Peranan  Prof esi  Penunjang  (Konsul tan  Hukum,   Akuntan  Publik,  Notari s, Penilai )  &  Lembaga  Penunjang  (Lembaga  Kliring  dan  Penjaminan/LKP  & 

c.     Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian/LPP). 

d.    Due Diligence:  Proses Legal  Audi t  dan Tehnik Penyusunan Legal  Opini o n  Prospektus:  Disclose  &  Perlindungan  Investor  Publik  dalam  Kegiatan  Pasar Modal . 

e.    Transaksi­  Transaksi  Dalam  Kegiatan  Pasar  Perdana  –  IPO  &  Pasar  Sekunder 

–      Li st ing di  Bursa Efek dan Reksa Dana.

III. Perkembangan Mutakhir Transaksi Efek di Pasar Modal 

a.    Latar Bel akang dan  Dasar  Scripless Trading/Perdagangan Ef ek Tanpa  Warkat dan Dasar Hukumnya 

b.    Aspek Hukum Cyber Law dan Implikasinya terhadap Pasar Modal . 

c.     Standar  Internasi o nal  (Prinsip  Demutualisasi ,  Independensi  Regulator  Pasar Modal ,  Pengembangan  Self  Regulatory ,  Prinsip  Good  Corporat e  Governance (CSR) 

IV. Lembaga dan Profesi Penunjang dan Tanggung Jawabnya dalam Kegiatan Pasar Modal 

a.    Prof esi  Penunjang  Pasar  Modal  (Akuntan  Publik,  Notari s  Publik,  Konsul tan Hukum Publik) 

b.    Lembaga  Penunjang  Pasar  Modal   (Bi ro  Administ rasi   Efek,  Kustodi an,  Wali Amanat, Penasehat Investasi ) 

c.     Tanggung Jawab Prof esi Penunjang 

d.    Kasus dan Kelalaian Notaris, Prof esi Penunjang dalam Pasar Modal , RUPS 

V. Peranan BAPEPAM  – LK Dalam Penegakan Hukum Pasar Modal 

a.    Kedudukan BAPEPAM­ LK 

b.    Tugas dan Kewenangan BAPEPAM­LK 

c.     Tanggung jawab BAPEPAM­LK 

d.    Perlindungan Investor Publik 

VI. Kejahatan, Pelanggaran dan Kasus di Pasar Modal 

a.    Kejahatan:  Penipuan, Manipulasi  Pasar, dan Insider Trading 

b.    Kasus Insider Trading, Manipulasi Pasar, Penipuan 

c.     Pel anggaran:  Pelanggaran  Administratif:  dilakukan  secara  individual, berkel ompok, dan pel anggaran  l angsung berdasarkan perint ah 

d.    Kasus Pelanggaran Administratif . 

e.    Sanksi  dalam  kegiatan  Pasar  Modal :  Sanksi  Administratif ,  Perdata,  Pi dana dan Cegah Tangkal 

f.     Penyelesaian Sengketa dal am Kegiatan Pasar Modal 

BAHAN BACAAN: 

Convention­ Treaty­PerUndang­Undangan 

1.     UU  No. 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal 

2.     UU No. 40 tahun 2007 Tentang PT 

3.     UU No. 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal 

4.     UU No. 23 Tahun 1999 Tentang Sektor Jasa Keuangan 

5.     UU No. 3 Tahun 2004 Tentang BI 

6.     Peraturan BAPEPAM 

7.     SEC 1933 

8.     WTO

Literatur dan Bahan Bacaan Lain 

1.  Assegaf  Ahmad  Fikri  dkk,  2005,  “Perlindungan  Hukum  terhadap  Pemegang 

Obligasi” Jurnal Hukum &  Pasar Modal, HKHPM, Jakart a. 

2.  Balfas  Hamud  M,  2006,  Hukum  Pasar  Modal  Indonesia,  PT  Tat a  Nusa, 

Jakart a 

3.  Bond  Hel en  J  &  Kay  Peter,  1995,  Business  Law ,   Bl ackstone  Press  Limit ed, 

London, 1995. 

4.  Cheeseman  Henry   R.  2000,  Contemporary  Business,  Prent i ce  Hall,  Upper 

Saddl e River, New Jersey 

5.  Fo l som  Ral ph  H,  Gordon  Mi chel  Wallace,  1995,  International  Business 

Transactions, American Casebook Seri es, West  Publishing Co, USA. 

6.  Fuady  Muni r,  2003,  Pasar  Modal  Modern  (Tinjauan  Hukum),  Ci tra  Adi t ya 

Bakti , Bandung. 

7.  Koetin E.A. 1996, Analisis Pasar Modal, Pustaka Sinar Harapan, Jakart a 

8.  Klinik Go Public Dan Investasi, Ci t a Karya Di  Pasar Modal  Indonesia 

9.  Lucian  Arye  Bebhuk,  Corporate  Law  And  Economic  Analysis,  Cambri dge 

Universi t y Press, Canada, 1991 

10.  Har i son, M, 1994, Asia­Pacific  Securities Markets, Hongkong, Longman 

11.  Nasarudin  M  Irsan  &  Surya  Indra,  2004,  Aspek  Hukum  Pasar  Modal 

Indonesia, Prenada Medi a, Jakart a 

12.  Pangemanan  Donald  M,  2006,  Peraturan  Insider  Trading  Dalam  Pasar 

Modal Indonesia, HKHPM, Yogy akart a, Hal 48­69 

13.  Pramono  Nindy o,  1997,  Sertif ikasi  Saham  PT  Go  Public  dan  Dasar  Hukum 

Pasar Modal Di Indonesia, Ci tra Adi t y a Bakt i , Bandung. 

14.  Pratomo Eko P, Berw isata Di Reksa Dana, Gramedi a, Jakart a, 2004 

15.  PT  Klir ing  Deposi t   Ef ek  Indonesia,  1994,  Aspek  Hukum  Pasar  Modal. 

Transaksi   Dan  Penyelesaian  Transaksi  Efek  Tanpa  Sertif ikat  (Scripless 

Trading­ Book Entry Settlement), Jakart a 

16.  Ratner,  David  L.  1991,  Securities  Regulation,  West   Publishing  Company, 

USA. 

17.  Safi tr i   Indra  dkk,  2006,  “Penegakan  Hukum  Di  Pasar  Modal ”  Jurnal  Hukum 

& Pasar Modal, HKHPM, Jakarta. 

18.  Safi tr i   Indra  dkk,  2005,  “Tanggung  Jawab  Prof esi   Konsul tan  Hukum  Pasar 

Modal ” Jurnal Hukum &  Pasar Modal, HKHPM, Jakart a. 

19.  Si tum pul  Asr il,  1999,  Due  Diligence  Dan  Tanggung  Jaw ab  Lembaga­ 

Lembaga  Penunjang  Pada  Proses  Penawaran  Umum,  Ci tra  Adi t y a  Bakt i 

Bandung 

20.  Sumantoro,  1988,  Aspek­Aspek  Hukum  Dan  Potensi  Pasar  Modal  Di 

Indonesia, Jakarta, Ghalia Indonesia 

21.  Tunggal  Imam  Sjahputra  ,  2000,  Aspek  Hukum  Pasar  Modal  Di  Indonesia, 

Harvarindo, Jakart a 

BAHAN DISKUSI PERTEMUAN 1

Di skusikan  dalam  Group  dan  kemudian  presentasi kan  dalam  bentuk  Power  Point, 

pertanyaan­pertanyaan hukum di baw ah ini: 

1.  Jelaskan keuntungan maupun resiko berinvestasi melalui Pasar Modal! 

2.  Jelaskan  sejarah  perkembangan  Pasar  Modal  di  Indonesia  dengan  merunut 

sampai  pada  perkembangan  Pasar  Modal  di  Amerika  Serikat  dan  Negara  maju 

tempat aw al berkembangnya Pasar Modal! 

3.  Sebutkan dasar hukum pengaturan Pasar Modal di Indonesia! 

4.  Jelaskan pengertian Pasar Modal, Emiten, Efek! 

5.  Siapa­siapa sajakah yang disebut sebagai pelaku kegiatan Pasar Modal?

BAHAN DISKUSI PERTEMUAN 2

1.  Buat sekema mekanisme dan proses Go Public dan Penawaran Umum! (Lengkap i 

sekema dan proses yang saudara buat dengan dasar hukum pengaturannya) 

2.  Jelaskan pihak­pihak y ang t erlibat dal am Proses Penawaran Umum 

3.  Jelaskan  pengerti an  Prospektus,  Pasar  Perdana  dan  Pasar  Sekunder  dan 

keterkai tannya! 

BAHAN DISKUSI PERTEMUAN 3

1.    Konsep Scripless Trading dal am kegiatan Pasar Modal  ada kai tannya dengan Levering dal am KUHPerdata.  Apakah menurut saudara konsep Levering dalam KUHPerdata anal og dengan Scripless Trading? 

2.    Menurut saudara apa y ang dimaksud dengan Scripless Trading? Apakah UU Pasar Modal  di  Indonesia mengenal konsep Scripless Trading? 

3.    Bagaimana dengan Perkembangan Scripless Trading di  Negara­negara maj u sepert i  Ameri ka? 

BAHAN DISKUSI PERTEMUAN 4

Informasi,  keterbukaan  (disclosure)  merupakan  komponen  pent ing  tumbuh  da n 

berkembangnya  kegiatan  Pasar  Modal   yang  sehat,  term asuk  pul a  informasi  yang 

di kemukakan  o l eh  Prof esi  Penunjang  Pasar  Modal   sepert i   Notaris  Publik  ataupun 

Konsul tan  Hukum  Publik  sebagai   hasil  dari   proses  “Due  Diligence”  nya  pada  Emi ten. 

Dal am  prakti knya  ternyata  muncul  inf ormasi  yang  t i dak  benar  dan  menyesatkan 

(misleading  information)  dal am  proses  Go  Public  karena  diabaikannya  prinsip 

independensi  o l eh  Konsul tan  Hukum  Publik  maupun  Not aris  Publik.  Para  Profesi 

penunjang  tersebut  l ebih  mendahulukan  kepent ingan  klien  dari pada  kepent ingan 

pemegang saham  atau investor publik.  Beberapa kasus pernah t erj adi di  Indonesia sepert i 

Kasus Bank Duta,  y ang t i dak  lebih dari   setahun  set el ah Bank tersebut  Go Public  ternyata 

Bank  yang  bersangkutan  collapse  ,  kenyataan  tersebut  menunjukkan  ada  informasi  yang 

t i dak benar dal am proses Go Public­nya. 

Dal am  menghadapi  reali ta  seperti   tersebut,  apakah  para  Prof esi  Penunjang  Pasar  Modal 

dapat   dimintai   pertanggungjawaban  berkai tan  dengan  kerugian  yang  dialami  o l e h 

investor  publik  t erkai t  misleading  information?  Bandingkan  dengan  kegiatan  Pasar 

Modal  di  Negara  Ameri ka dalam persoal an  yang  sama,  dan kuatkan argumentasi  saudara 

dengan  dukungan  kasus­kasus  hukum  yang  pernah  terj adi  yang  melibatkan  ket i dak 

prof esi o nalan Notaris atau Penasehat Hukum Publik dal am kegiatan Pasar Modal . 

BAHAN DISKUSI PERTEMUAN 5

1.    Apa  tugas  dan  wewenang  BAPEPAM  dalam  kegiatan  Pasar  Modal   di  Indonesia ?  Sebutkan dasar hukumnya! 

2.    Apakah  negara­negara  lain  juga  memiliki  lembaga  sejenis  BAPEPAM.  Ji ka  ya sebutkan namanya dan  jelaskan tugas dan wewenangnya ? 

3.    Jelaskan  Kerja  Sama  Internasi o nal  Orori tas  Pasar  Modal   yang  dilakukan  ant ara BAPEPAM  dengan  Securities  and  Exchange  Commission!  Apa  manfaatnya  bagi perkembangan kegiatan Pasar Modal  di  Indonesia

BAHAN DISKUSI PERTEMUAN 6

1.    Apa  yang  dimaksud  dengan  Insider  Trading?  Apakah  Insider  Trading  di Indonesia berbeda dengan di  Amerika? Jelaskan! 

2.     Sel ain  Insider  Trading,  kejahatan  yang  sering  t erj adi   dalam  kegiatan  pasar Modal adalah Penipuan dan Manipulasi Pasar.  Jel an dan sebutkan dasar hukumnya ! 

3.     Jelaskan  perbedaan  karakter ant ara kejahatan dalam kegiatan  Pasar Modal   dengan kej ahatan pada umumnya di   luar kegi atan Pasar Modal! berikan contoh kasusnya. 

4.     Jelaskan  bent uk  sanksi  administratif   terhadap  pelanggaran  dalam  kegiatan  pasar Modal  sesuai ketentuan UU Pasar Modal  !